Среда, 11 Декабрь 2013 23:44

Корпорация Мондрагон

Written by 

Корпорация Мондрагон - одна из ведущих бизнес-групп Испании. 289 компаний и кооперативов. Более 80 тыс. рабочих. Филии в 41 стране. Продажи более чем в 150 странах.

К сожалению, все студии, к которым обращалось Движение, отказали в безвозмездном озвучивании нижеприведенных видео на русский язык, поэтому видео приведены в оригинале. Украиноязычную версию видео, озвученную на безоплатной основе студией UAVoice, можно посмотреть здесь.

Студиям звукозаписи, желающим безвозмездно озвучить видеоролики на русский язык, Движение готово предоставить полный их перевод. Наши контакты здесь.

СПЕЦИФИКА СОВРЕМЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КООПЕРАТИВАМИ ЗА РУБЕЖОМ

История мирового кооперативного движения насчитывает 200 лет, и на протяжении XIX и XX столетий кооперация развивалась при любых правительствах, в разных экономических условиях и в самых разнообразных сферах деятельности человеческого общества. За этот период кооперативное движение показало себя устойчивой системой, способной оказывать существенное влияние на социально-экономическое развитие государства. Неудивительно, что большое распространение в странах с развитой экономикой получили коллективные предприятия на основе полярных форм трудовой собственности. Кооперативы играют заметную роль в экономике таких стран, как Италия, Франция, Финляндия, Швеция, Испания, Голландия. Некоторые учёные считают возможным называть экономический строй Финляндии "народно-кооперативным".

 Новые формы трудовой коллективной собственности, коллективного предпринимательства и самоуправления трудовых коллективов - кооперативные объединения и акционерные общества работников. В отличие от традиционных кооперативов такие организации занимаются крупным или средним производством, что создаёт широкие возможности для инноваций. Трудовая коллективная собственность функционирует по принципу: "владеет тот, кто работает на данном предприятии". Поэтому, те работники, которые уходят с предприятия, обязаны вернуть принадлежащие им активы в фонд организации с последующим получением компенсации за данные активы.

Представляется, что исследование позитивного опыта управления в кооперативной организации "Мондрагон" Испании позволит помочь повысить уровень управления социально-экономическим развитием экономики отдельных регионов России.

Кооперативное движение Мондрагона берёт своё название от имени небольшого городка Мондрагон, расположенного на севере Испании, в автономной исторической области Басконии. Идейным вдохновителем и основоположником Мондрагонского кооперативного движения  является священник Хосе Мария Арисменди, который ещё в начале 40-х гг. XX в. прибыл в Страну Басков, где вёл катехизис и преподавал социальное учение студентам. Будучи сторонником доктрины христианского социализма, Хосе Мария Арисменди стремился найти третий путь между капитализмом и социализмом советского типа. В этом нашло своё отражение широкое распространение в Басконии различных социалистических идей. Обладая солидным авторитетом, как священник и как поборник социальной справедливости Хосе Мария Арисменди сумел объединить вокруг себя группу единомышленников, которые в 1956 г. в городе Мондрагон основали первый производственный кооператив, ставший точкой отсчёта Мондрагонского кооперативного движения.

По состоянию на 1 января 2009 г., в Федерации состояло около 180 кооперативных предприятий, объединяющих 93 тыс. работников, из которых 83 % занято в промышленности. Общий оборот всех фирм превысил 15 млрд. евро, прибыль - 71 млн. евро; сумма активов - 33 млрд. евро. Предприятия Мондрагона производят робототехнику, бытовую электронику, дорогие автомобили, ветровые двигатели и многое другое. В состав Федерации входят также сельскохозяйственные кооперативы и сеть супермаркетов. Ряд специализированных организаций занимаются консалтингом и разработкой программного обеспечения. На всех предприятиях используются новейшие технологии, а заработная плата работников страны Басков - одна из самых высоких в регионе.

Каждый, кто вступает в ряды Федерации Мондрагон, должен внести паевой взнос в размере 14 тыс. евро (примерно 18 тыс. долл. США). При этом допускается рассрочка платежей на 3-7 лет. В кооперативах, занимающихся розничной торговлей, где большинство работают неполный рабочий день, паевой взнос составляет 9000 евро. Такой размер паевого взноса позволяет поддерживать высокую капитализацию кооперативов. В случае, если кооператив получает прибыль, пайщики могут заработать 7,5 % в виде дивидендов на паевые взносы. В настоящее время кооперативы отчисляют 45 % от чистой прибыли в виде дивидендов пайщикам, в зависимости от трудового вклада каждого работника.

Для повышения заинтересованности работников во внесении столь значительных паевых взносов, каждый, кто работает в кооперативе, входящем в Федерацию Мондрагона, получает гарантию пожизненного трудоустройства. Если один из кооперативов производит сокращение штата в результате реструктуризации или банкротства, работник имеет право преимущественного трудоустройства в другой кооператив.

Размер оплаты труда работников зависит от их квалификации и почасовой выработки. Обычно размер самой высокой заработной платы не превышает самую низкую более чем в 4,5 раза. Менеджеры крупных промышленных кооперативов получают зарплату, в 6 раз превышающую самую низкую. Кооператив FAGOR, самый крупный производственный кооператив, со штатом 4 тыс. чел. выплачивает менеджерам верхнего звена зарплату, превышающую минимальную в 7,5 раза, в кооперативном банке "Caja Laboral" - в 8 раз. Директора в штаб-квартире самой корпорации получают зарплату в 9 раз превышающую минимальную. Должность обычного работника оплачивается на 10 % больше, чем вне Федерации, у супервайзеров заработная плата не отличается, менеджеры заработная плата на 40 % меньше. 98 % всех менеджеров продвинулись по службе в Федерации "снизу". Данное продвижение "снизу-вверх" происходит в рамках кадровой политики, разработанной Мондрагонским кооперативом по подготовке кадров.

Управление кооперативами производится на демократической основе (рис. 1).

Рис. 1. Структура управления кооперативной организацией "Мондрагон"

Менеджеры высшего звена подотчётны Постоянному комитету и Генеральному совету в период между заседанием Ассамблеи. Фактически, пайщики являются верховным звеном в управлении организацией, при этом участие пайщиков в общем собрании не только право, но и обязанность. Каждый кооператив выдвигает своих представителей, из которых состоит Постоянный Комитет и Генеральный Совет (рис. 1).

Высший орган управления - общее собрание пайщиков - собирается не реже одного раза в год. Собрание решает ключевые вопросы производственной деятельности, социального развития, выбирает правление организации. К управляющим органам можно также отнести Аудиторский комитет, избираемый общим собранием, Социальный совет, члены которого делегируются работниками подразделений организации. Правление, в свою очередь, назначает на четыре года Генерального директора.

В Мондрагонских кооперативах, ситуация в сфере управления больше всего напоминает колхозы СССР. Голосования на собраниях осуществляются по принципу "один человек - один голос". Формально у рабочих есть все права и возможности управлять кооперативом. Но реально в большинстве кооперативов есть группы (администрация или специалисты), которые готовят решения. Пользуясь пассивностью рабочих, недостаточной их информированностью о положении дел (часто администрация сознательно фильтрует и искажает информацию), а также излишней доверчивостью рабочих эти группы так или иначе проводят решения, которые считают нужными. И далеко не всегда эти решения выгодны всему коллективу, рабочим. В мондрагонских кооперативах есть, казалось бы, все возможности для развития производственной демократии. Но она не складывается автоматически. Для того, чтобы производственная демократия была не формальной, а реальной, требуются сознательная активность рабочих, их стремление вникать во все дела кооператива, умение организоваться внутри самого кооператива. Такой активности и такого умения у рабочих мондрагонских кооперативов пока еще недостаточно. Тут рабочим может оказать поддержку Социальный совет, который избирается в кооперативах и выполняет функции профсоюза.

Система управления МСС построена как дивизионная структура управления, структура, в которой чётко разделены управление отдельными продуктами и отдельными функциями. Ключевыми фигурами в управлении организациями становятся топ-менеджеры, возглавляющие производственные подразделения. Данная структура позволяет отдельным кооперативам быстро реагировать на изменения в условиях рынка, быстро принимать жизненно важные решения. Кооперативы Мондрагона обладают хозяйственной самостоятельностью

Таким образом, работники избирают Совет Директоров, которые нанимают менеджеров высшего звена. Это является положительным явлением для работников, которые фактически выбирают тех, кто затем нанимает супервайзеров. Если работники не довольны системой управления, то они могут высказать его на общем собрании МСС.

Система оплаты труда в кооперативах построена таким образом, что в экономической эффективности производства заинтересованы не только сами производственники, но и все связанные с ними слои трудящихся. Расчёты по оплате труда производятся только в конце года, но каждый работник может получить аванс в размере 50-70 % из своего лицевого счёта от дохода в текущем году. На лицевой счёт работника начисляются вознаграждения по итогам труда текущего года и дивиденды от пая в основном капитале.

Большого внимания заслуживает инновационная политика группы. Инновационная деятельность Мондрагона повышает стоимость промышленной продукции в среднем на 5 %. 28 % продаж в 2008 г. была новая продукция, которая не была продана в 2004 г. Значительная часть современных изделий, выпускаемых МСС (например, промышленные роботы), разработана этими кооперативами. Они же разрабатывают и схемы технологических процессов на предприятиях MCC. Об уровне этих разработок может свидетельствовать хотя бы факт участия исследовательских кооперативов системы Мондрагона в разработках НАСА и в европейской космической программе.

Порядок использования прибыли в кооперативе отражён на рис. 2.

Рис. 2. Распределение прибыли в группе Мондрагон

Кооперативы Мондрагона распределяют прибыль таким образом, чтобы она поступила обратно в кооперативный сектор. Кооперативы могут распределять денежные средства в резервный фонд промышленной группы (примерно 20 %) и в фонд Инвестиций в новую продукцию, создание новых кооперативов, Резервный фонд группы Мондрагон и Мондрагонский университет (14 %) от прибыли до налогообложения. Кооперативы облагаются налогом на прибыль в размере 10 % (для сравнения, налог на прибыль для коммерческих организаций составляет 35 %), что позволяет дополнительно отчислять 10 % от чистой прибыли в Фонд социальной и образовательной поддержки, а также до 30 % сверхуставного уровня в неделимый резервный фонд. Неделимый резервный фонд предназначен для государственного сектора, а не для пайщиков, и распределяется в случае ликвидации кооператива. Фактически, кооперативы Мондрагона вкладывают большие средства в образование сотрудников и пополнение резервных фондов кооперативов (рис. 2).

Испанская система налогообложения кооперативов предоставляет огромные налоговые скидки, но только при условии, что кооперативы будут вкладывать существенные суммы в социальную поддержку и в развитие кооперативов. Мондрагонская Федерация многократно превышает требования законодательства об инвестировании высвобождающихся средств.

В отличие от российских кооперативных предприятий, Мондрагонские кооперативы оказывают поддержку друг другу в трудной ситуации. Каждый из 11 промышленных кооперативных групп вкладывает часть средств из прибыли для покрытия возможных убытков кооперативов группы. Обычно фонд покрывает 50 % убытков. Кооперативы Мондрагона отчисляют в фонд в среднем 2 % от прибыли, затем данный фонд финансирует 1/3 оставшихся убытков отдельного кооператива. При этом финансируется только остаток (около 1/3 всех убытков), финансирование происходит отчислением части средств из фонда каждого кооператива в зависимости от суммы активов отдельного кооператива и суммы паевого фонда. Данный процесс не может продолжаться бесконечно, но поддержка убыточной организации может длиться в течение 2-3 лет, до тех пор пока она не станет приносить прибыль или не начнёт процесс реструктуризации. С учётом того факта, что каждый кооператив отчисляет в среднем 45 % в неделимые резервы, можно понять, почему за всю историю существования Федерации обанкротилось только три кооператива.

Два раза в год работники в зависимости от трудового вклада, получают свою долю из фонда потребления.

Капитал организации является неделимым, за исключением прироста капитала. На лицевой счёт работника производится процентное отчисление дивидендов из фонда накопления. При увольнении или выходе на пенсию работник получает свою долю прибыли из фонда накопления за время работы в Федерации, а также паевой взнос. В случае смерти работника всю сумму получают его наследники.

В 1959 г. по инициативе Хосе Марии Аризмендиарриеты был создан кооперативный фонд развития федерации, названный его создателями "Народной рабочей кассой" ("Caja Laboral Popular"). Для создания первоначального оборотного капитала он предложил воспользоваться пунктом закона, позволяющего кооперативным банкам платить проценты по вкладам на 1,5 % больше банков государственных. Благодаря высокому доверию Аризмендиаретте и высокой доходности в кооперативных банках, Хосе Марии удалось собрать средства, необходимые для стартового капитала

С момента создания "Рабочей кассы" развитие федерации пошло с увеличивающейся скоростью.

Деятельность кассы осуществляется на основе анализа рыночной конъюнктуры, посредством которого Касса финансирует строительство новых перспективных предприятий, а затем - продает их по себестоимости и в рассрочку трудовым коллективам, помогая формированию таких коллективов (или они формируются сами), Т.е., созданные предприятия становятся независимыми от Кассы и принадлежат исключительно работникам, до тех пор, пока предприятие не окупится. В Совет директоров предприятия входят представители "Кассы", специалисты по налаживанию прибыльной работы. По мере окупаемости предприятия их число в Совете уменьшается. Оплата работы этих экспертов также осуществляется предприятиями в рассрочку.

"Касса" покрывает своими ссудами лишь 60 % стоимости создания промышленных и прочих объектов. 20 % покрывается за счет вступительных кооперативных взносов работников. Причем новые работники могут получать ссуду для оплаты этих взносов опять же в "Кассе" федерации на беспроцентной основе и выплачивать ссуду в рассрочку. Оставшиеся 20 % стоимости создания предприятий покрывает государство из фонда по борьбе с безработицей. В первые годы существования федерации и "Рабочей кассы" казна этого не делала, но убедившись в жизнеспособности федерации, стала помогать ее расширению.

Созданные предприятия начинают ежегодно отчислять в "Кассу" 10-12 % своих прибылей, становятся пайщиками этой "Кассы". И "Касса" за счет этих взносов не только финансирует строительство новых предприятий, но и предоставляет уже работающим предприятиям-пайщикам беспроцентные кредиты для модернизации оборудования и улучшения условий труда.

По мере увеличения числа предприятий-пайщиков растет и оборотный капитал "Кассы", и она получает возможность интенсивнее вести расширенное воспроизводство и совершенствовать социальную инфраструктуру федерации: строить дома, детские сады, технические училища, создавать медицинские и прикладные научные учреждения. Они имеют в федерации статус "кооперативов второго ряда", не получающих прибыли от своей работы, как и сама "Рабочая касса".

Управление кассой осуществляется пайщиками, имеющих большинство голосов в Наблюдательном Совете "Кассы", контроль за деятельностью банка осуществляет наблюдательный совет.

В период между общими собраниями, управление Кассой ведёт Совет директоров, состоящий из четырёх директоров, избираемых на общем собрании и восьми директоров, представляющих интересы кооперативов Федерации. Совет директоров избирает Председателя, выполняющего функции советника. Председатель не имеет право голоса.

Благодаря созданию кооперативного банка, Мондрагонская Федерация обеспечивает себя оборотным капиталом, вся инвестиционная политика проводится через Кассу. Кроме того, кооперативный банк обслуживает работников Федерации, осуществляя ведение лицевых счетов, начисление на них зарплаты и процентов по вкладам. Все работники в обязательном порядке должны обслуживаться в банке, открыть сберегательный вклад и пенсионные накопления. На сберегательный вклад начисляются проценты, которые переносятся на пенсионные накопления, а последние, в свою очередь могут быть сняты при условии выходя на пенсию.

В рамках Кооперативного Банка также получила развитие система подготовки, планирования и финансирования создания новых кооперативов. Участники инициативной группы, предполагающие создание нового кооператива, получают ставку в Банке и затем, при помощи его специалистов и за его счет, проводятся беспрецедентные по длительности (два - два с половиной года) и по сложности исследования рынка для нового кооператива. По завершении этих исследований составляется детальный бизнес-план, который, после экспертизы Банка, дает основания для получения в первый год работы кооператива беспроцентного, а в последующие два года - льготного кредита на его развитие. Если новый кооператив выделяется из уже существующего, он получает поддержку (кадровую, финансовую и т.д.) и от него.

Таким образом, Федерация Мондрагона использует Кассу как инструмент "самокапитализации", накапливая оборотные средства для реализации планов по проведению инвестиционной политики. Помимо реализации инвестиционных программ внутри Федерации, Касса финансирует создание малых и средний предприятий вне Федерации. Стоит подчеркнуть, что 80 % всех новых малых фирм, открытых благодаря поддержке кооперативного банка, оказались рентабельными.

Таким образом, за более чем 50 лет своего существования кооперативы Мондрагона добились значительного успеха в своём развитии, что объясняется следующими причинами:

  1. Наличие лидерских качеств Аризмендиаретты, способного объединить рабочих и создать жизнеспособную структуру, а также реализовать на практике свои идеи.
  2. Участие работников в управлении ресурсами организации, что является следствием самой природа кооперативного менеджмента.
  3. Чётко разработанная система планирования и распределения прибыли организации, управление кооперативами строится на принципах, доказавшими свою эффективность в течение нескольких десятилетий.
  4. Созданная система "самокапитализации" организации.
  5. Дивизиональная структура управления, наличие исследовательских и инновационных институтов, позволяющих быстро адаптироваться к изменившимся рыночным условиям.
  6. Создание эффективно функционирующих интеграционных групп в финансовой, исследовательской, образовательной сферах.
  7. Высокое внимание Мондрагонских кооперативах, уделяемое подготовке кадров, осуществляемое в специализированных Университетах и техникумах.

Итак, успех кооперативов Мондрагона свидетельствует об уникальности кооперативной практики MCC. Многие элементы практической деятельности кооперативов Мондрагона уже применяются кооперативными организациями на Западе. Это и использование схемы индивидуальных счётов капитала членов, и создание интеграционных структур, обеспечивающих кооперативам финансовую поддержку, помощь и консультации в области менеджмента, финансов, маркетинга и т.п.

В настоящее время реальный кооперативный сектор в России представлен в основном реорганизованными колхозами и организациями потребительской кооперации. В России на данный момент не предусмотрена поддержка кооперативного сектора экономики, кооперативы облагаются налогами на уровне коммерческих организаций. Для этого сектора опыт Мондрагонских кооперативов, будет весьма полезным. Изучение и внедрение опыта Мондрагонских кооперативов позволит решить в кооперативах России такие проблемы, как финансирование и сокращение кредиторской задолженности, эффективная организация снабжения и сбыта. Думается, что объединение усилий сельскохозяйственных кооперативов в таких областях, как создание общей банковской кооперативной структуры, совместной сети сбыта продукции, общей системы снабжения семенами, удобрениями, техникой, горючим, совместной ветеринарной службы, может существенно повысить эффективность управления. Да и многие внутренние проблемы Мондрагонских кооперативов, как и борьба за их решение, содержат для кооперативов России немало полезных уроков, как частного практического свойства, так и таких, которые подталкивают к теоретическим обобщениям. 

Источник: Специфика современного управления кооперативами за рубежом (Мондрагонский опыт) - Кредитная кооперация Чувашии.

Read 16191 times
More in this category: Промышленность »